國務院:聚焦企業關切,進一步推動優化營商環境政策落實

魔兽世界怀旧服怎么玩 www.zgvqb.icu 瀏覽數:169日期:2018.11.13

本期導讀:習近平總書記在前段時間民營企業座談會上的重要講話在全社會引起了強烈反響,廣大民營企業家備受鼓舞。近期,國務院、銀保監會和發改委等主管部門相繼釋放出進一步支持民營企業發展的積極信號。其中,國務院要求聚焦企業關切問題,進一步推動優化營商環境政策落實,主要包括堅決破除各種不合理門檻和限制,進一步減少社會資本市場準入限制,積極推動緩解中小微企業融資難融資貴的問題,以及包括進一步簡化企業投資審批,進一步壓減行政許可和減輕企業稅費負擔,降低企業生產經營成本等措施。

 

1、國務院:關于進一步推動優化營商環境政策落實的通知

近日,國務院辦公廳發布進一步明確推動優化營商環境政策落實的通知。主要包括:(一)堅決破除各種不合理門檻和限制,進一步減少社會資本市場準入限制。發展改革委、財政部要牽頭繼續規范有序推進政府和社會資本合作(PPP)項目建設,在核查清理后的PPP項目庫基礎上,加大對符合規定的PPP項目推進力度,督促地方政府依法依規落實已承諾的合作條件,加快項目進度。發展改革委要組織開展招投標領域專項整治,消除在招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘,嚴格落實《必須招標的工程項目規定》,賦予社會投資的房屋建筑工程建設單位發包自主權。(二)推動緩解中小微企業融資難融資貴問題。銀保監會要抓緊制定出臺鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法。(三)清理地方?;ず托姓⒍閑形?。2018年底前組織各地區、各有關部門完成對清理廢除妨礙統一市場和公平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查,2019年要完成修訂《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》。此外,還包括進一步簡化企業投資審批、進一步壓減行政許可、進一步減輕企業稅費負擔,降低企業生產經營成本等措施。

 

2、國務院常務會議:加大金融支持緩解民企融資難融資貴

近日,國務院召開常務會議要求加大金融支持,緩解民營企業特別是小微企業融資難融資貴的問題;決定開展專項行動,解決拖欠民營企業賬款問題;部署有效發揮政府性融資擔保作用支持小微企業和“三農”發展。下一步,要加大對民營企業、小微企業支持力度,切實做到國有企業、民營企業等各類所有制企業一視同仁。一要拓寬融資渠道;二要激發金融機構內生動力,解決不愿貸、不敢貸問題;三要力爭主要商業銀行四季度新發放小微企業貸款平均利率比一季度下降1個百分點。此外,為進一步發揮政府性融資擔保作用,使金融更好支持小微企業和“三農”,會議確定各級政府性融資擔保、再擔?;掛災┲∪謐實1N饕?,要降低融資成本和實行風險分擔。

 

3、銀保監會主席:再提一二五目標要讓銀行對民企敢貸、能貸、愿貸

近日,中國銀保監會主席郭樹清在就當前金融支持民營企業熱點問題接受人民日報等中央媒體采訪時表示,金融管理部門要在“穩、改、拓、騰、降”五方面持續發力,穩定融資,拓寬民營企業融資渠道,多措并舉降低民營企業融資成本。各項政策陸續落地:一是《商業銀行理財子公司管理辦法》已公開向社會征求意見,本月下旬將正式發布,預計將可調動更多理財資金用于支持民營企業。二是對出現股票質押融資風險,特別是面臨平倉的民營企業,在不強行平倉的基礎上,“一戶一策”評估風險、制定方案,采取補充抵質押品等增信方式,穩妥化解其流動性風險。此外,還要求銀行業金融機構決不能搞簡單化“一刀切”,實施差異化信貸政策。值得關注的是,銀保監會初步考慮對民營企業的貸款要實現“一二五”的目標,即在新增的公司類貸款中,大型銀行對民營企業的貸款不低于1/3,中小型銀行不低于2/3,爭取三年以后,銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。要推動形成對民營企業“敢貸、能貸、愿貸”的信貸文化,并貫徹落實到信貸工作全過程,使得銀行業金融機構愿意做、能夠做、也會做民營企業業務。

 

4、國家發改委:使民間資本進得來、穩得住、能發展

近日,國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆在接受記者采訪時表示,針對當前中小微企業反映最集中最強烈的營商環境欠佳、稅費負擔重、融資難融資貴等問題,發改委在現有政策基礎上,從優化營商環境、加大減稅降費力度、拓寬融資渠道、加大財政政策支持、完善人才和用工制度、鼓勵技術創新、強化政策落實等7個方面,提出了支持中小微企業發展的政策建議,包括實施負面清單:市場準入負面清單2018年版即將在全國范圍全面實施,優化營商環境和減輕稅費負擔。投資審批實行“清單化”管理,盡快啟動第四批混合所有制改革試點示范項目。繼續破除民間資本進入重點領域的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”等隱性障礙。鼓勵民間資本重點投入國家重大戰略及補短板領域項目,鼓勵各地借鑒有關地方建立民營企業貸款風險補償機制、開展“銀稅互動”等做法,加大對民間投資的融資支持。在做深做實前三批50家混改試點的基礎上,盡快啟動第四批試點,持續釋放試點示范效應。與此同時全方位推進產權?;?,進一步弘揚企業家精神。

 

5、證監會、財政部、國資委發布《關于支持上市公司回購股份的意見》

日前,為進一步提高上市公司質量,健全資本市場內生穩定機制,促進資本市場長期健康發展,證監會、財政部、國資委聯合發布《關于支持上市公司回購股份的意見》,自公布之日起施行,以鼓勵各類上市公司實施股權激勵或員工持股計劃,強化激勵約束,促進公司夯實估值基礎,提升公司管理風險能力,提高上市公司質量。《意見》主要內容包括:一是依法支持各類上市公司回購股份用于實施股權激勵及員工持股計劃。二是鼓勵運用其他市場工具為股份回購提供融資等支持。三是簡化實施回購的程序。四是引導完善公司治理安排。鼓勵上市公司在章程中完善股份回購機制,引導董事會主動與股東溝通交流,充分發揮公司治理積極作用。下一步,證監會將會同相關部門進一步完善股份回購配套制度,穩妥推進相關工作。

 

6、生態環境部、農業農村部印發《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》

經國務院同意,生態環境部、農業農村部日前聯合印發《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》,明確了農業農村污染治理的總體要求、行動目標、主要任務和保障措施,對農業農村污染治理攻堅戰作出部署?!緞卸蘋誹岢?,通過三年攻堅,鄉村綠色發展加快推進,農村生態環境明顯好轉,農業農村污染治理工作體制機制基本形成,農業農村環境監管明顯加強。到2020年,實現“一保兩治三減四提升”:“一保”,即?;づ┐逡盟?;“兩治”,即治理農村生活垃圾和污水,實現村莊環境干凈整潔有序;“三減”,即減少化肥、農藥使用量和農業用水總量;“四提升”,即提升主要由農業面源污染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與度。此外,《行動計劃》還提出了加強農村飲用水水源?;?、加快推進農村生活垃圾污水治理等五方面主要任務。

 

匯編自:國務院、發改委、銀保監會、證監會、生態環境部等